La Mesa de Reactivación Laboral propuso cambios al sistema de jornadas. ¿Podrían extenderse hasta 52 horas?
La Mesa de Reactivación Laboral, instancia técnica convocada por el Ministerio del Trabajo y encabezada por el economista David Bravo, entregó un conjunto de propuestas para enfrentar el deterioro del mercado laboral. Entre sus recomendaciones figura flexibilizar el cálculo de la jornada de 40 horas, una idea que abrió debate por la posibilidad de concentrar semanas con hasta 52 horas de trabajo.
Mesa de Reactivación Laboral propone cambiar el cálculo de las 40 horas
El informe reúne 22 medidas orientadas a incentivar la contratación, enfrentar la informalidad y adaptar las normas laborales a sectores con mayor estacionalidad. Se trata de sugerencias técnicas y no de cambios legales ya vigentes.
Una de las propuestas apunta a ampliar el período utilizado para promediar la jornada ordinaria. Hoy, el cálculo se realiza en un máximo de cuatro semanas, mientras que el documento plantea llevarlo a 15 semanas o, incluso, a 52 semanas.
Con ello, la Mesa de Reactivación Laboral busca entregar mayor flexibilidad a empresas y trabajadores durante períodos de alta y baja demanda.
En la práctica, la propuesta permitiría que en determinadas etapas del año existan jornadas más extensas, siempre compensadas con semanas de menor carga horaria. El límite total considerado sería de hasta 52 horas semanales, sumando horas ordinarias y extraordinarias.
Según el planteamiento de los expertos, este mecanismo se asemeja a modelos aplicados en países como Alemania y Países Bajos, especialmente en actividades donde la demanda cambia de forma marcada según la temporada.
Indemnización a todo evento y modificaciones a los despidos
Otro de los puntos que concentra atención es la recomendación de evaluar una transición gradual desde la actual Indemnización por Años de Servicio hacia un sistema de indemnización a todo evento.
El diagnóstico de la Mesa de Reactivación Laboral apunta a que la fórmula vigente puede dificultar la movilidad de los trabajadores y generar incertidumbre para las empresas al momento de contratar de forma indefinida.
La alternativa propuesta sería financiada mediante una cotización adicional al Seguro de Cesantía y, en una primera etapa, aplicaría a nuevos contratos. Las personas ya contratadas podrían ingresar al sistema solo mediante acuerdo.
El documento también plantea revisar la causal de “necesidades de la empresa”, de modo que una disminución persistente de ventas o una reorganización interna puedan ser consideradas al evaluar despidos.
Polifuncionalidad y reducción temporal de jornada
La mesa además propone modificar las reglas sobre polifuncionalidad, permitiendo que empleadores y trabajadores pacten más de una función, sin que necesariamente correspondan a una misma naturaleza de servicios.
Junto con eso, se sugiere crear una fórmula permanente para reducir temporalmente la jornada en momentos de crisis económica. Bajo ese esquema, se rebajarían las horas trabajadas y la remuneración se ajustaría de manera proporcional, con apoyo parcial o total del Seguro de Cesantía.
A cambio, la empresa no podría utilizar la causal de necesidades de la empresa mientras el pacto se mantenga vigente.
La Mesa de Reactivación Laboral fue creada como una instancia técnica para proponer medidas frente a la situación del empleo. Cualquier modificación a la jornada de 40 horas, a las indemnizaciones o a las normas de despido requeriría avanzar por la vía legislativa.