Los cambios a la Ley de 40 Horas ya llegaron al Congreso. ¿Cómo podrían modificar las jornadas y descansos en turismo?
Los cambios a la Ley de 40 Horas comenzaron oficialmente su discusión legislativa luego de que el Gobierno del Presidente José Antonio Kast ingresara al Congreso un proyecto destinado a ampliar la adaptabilidad de la jornada laboral y crear reglas especiales para el turismo. La iniciativa fue presentada con suma urgencia, por lo que deberá ser revisada en un plazo acotado.
¿Qué propone el Gobierno para modificar la Ley de 40 Horas?
La propuesta busca ajustar la aplicación de la Ley N.º 21.561, conocida como Ley de 40 Horas, sin modificar el promedio legal de la jornada ni detener su reducción gradual.
Según el Ejecutivo, el objetivo es permitir que empresas y trabajadores distribuyan las horas de manera diferente durante periodos de alta y baja actividad, especialmente en rubros marcados por la estacionalidad.
El proyecto contempla disposiciones para hoteles, restaurantes, bares, pubs, discotecas, casinos de juego, empresas gastronómicas y operadores turísticos.
Desde la Subsecretaría de Turismo señalaron que la iniciativa no aumenta la jornada legal, sino que modifica su distribución para ajustarla a las particularidades de una industria que concentra gran parte de su actividad en temporadas específicas.
El promedio de la jornada podría calcularse en 16 semanas
Uno de los principales cambios a la Ley de 40 Horas consiste en ampliar el periodo utilizado para calcular el promedio semanal trabajado.
Actualmente, la normativa permite organizar la jornada en ciclos de hasta cuatro semanas. El nuevo proyecto propone extender ese marco general hasta 16 semanas.
Esto permitiría que una persona trabaje más horas durante determinadas semanas y menos durante otras, siempre que el promedio final respete el máximo legal correspondiente.
La iniciativa también mantendría un límite de 45 horas ordinarias en una semana específica, aun cuando el cálculo se realice dentro de un ciclo más extenso.
Turismo tendría ciclos de hasta 52 semanas
Para las actividades turísticas se plantea un régimen especial todavía más amplio.
Mediante acuerdos colectivos o pactos celebrados con organizaciones sindicales, la distribución podría calcularse en ciclos de hasta 52 semanas.
En términos prácticos, esta fórmula permitiría concentrar una mayor carga laboral durante vacaciones, fines de semana largos y temporadas de alta demanda, compensándola posteriormente con jornadas más breves o descansos.
El proyecto establece que este mecanismo no cambia el promedio legal de horas trabajadas, aunque su aplicación dependerá de acuerdos formales entre las partes.
Aumentan los descansos para compensar horas extraordinarias
La propuesta también modifica la forma en que pueden compensarse las horas extras.
La legislación vigente permite pactar hasta cinco días hábiles adicionales de descanso al año. Con la reforma, ese límite aumentaría a diez días.
Asimismo, el periodo para utilizar esas jornadas se extendería hasta 12 meses desde la firma del acuerdo.
En caso de que los descansos no sean ocupados dentro del plazo establecido, deberán ser pagados en la remuneración correspondiente junto con el recargo legal.
Trabajadores del turismo podrían cumplir 12 domingos consecutivos
Otro de los puntos que probablemente concentrará el debate legislativo corresponde al trabajo durante los domingos.
El proyecto propone elevar de ocho a doce la cantidad de domingos consecutivos que, una vez al año, podrían trabajar quienes se desempeñan en:
- Hoteles.
- Restaurantes.
- Bares y pubs.
- Discotecas.
- Casinos de juego.
- Clubes y establecimientos similares.
- Operadores turísticos.
Este sistema tendría que quedar establecido mediante un pacto anual y, según la propuesta, no disminuiría el número total de domingos de descanso que corresponde otorgar durante el año.
Gobierno defiende una mayor flexibilidad para el turismo
La administración de José Antonio Kast sostiene que el proyecto permitirá responder con mayor eficiencia a las necesidades operacionales de una industria cuya demanda cambia considerablemente durante el año.
El Ejecutivo también argumenta que la iniciativa podría incentivar la contratación formal, reducir la informalidad y mejorar la competitividad de un sector que genera cerca de 700 mil puestos de trabajo.
Desde el Gobierno han insistido en que los cambios a la Ley de 40 Horas no buscan eliminar la reducción de la jornada, sino entregar herramientas para organizarla de manera distinta.
Proyecto deberá ser discutido por la Cámara de Diputadas y Diputados
La iniciativa ingresó con suma urgencia, calificación que obliga al Congreso a acelerar su revisión.
Su primer análisis corresponderá a la Cámara de Diputadas y Diputados, donde los parlamentarios podrán aprobarla, rechazarla o introducir indicaciones.
Mientras el Gobierno defiende que la propuesta mantiene los límites legales y fortalece la adaptabilidad, el debate deberá determinar si los acuerdos planteados contienen resguardos suficientes para evitar jornadas excesivas o una pérdida efectiva de descansos.
Por ahora, los cambios a la Ley de 40 Horas son solo una propuesta y no comenzarán a regir mientras el proyecto no complete su tramitación legislativa y sea publicado como ley.